چالش‌های تولیدکنندگان برق با گواهی ظرفیت تولید و پروانه بهرهبرداری
بر اساس قانون برنامه ششم توسعه، دولت مکلف به افزایش توان تا ۲۵ هزار مگاوات از طریق روش‌های سرمایه‌گذاری و انعقاد قرارداد خرید تضمینی برق است؛ بستن این قراردادها به منزله واگذاری امتیاز گواهی ظرفیت به وزارت نیرو است.
به گزارش چابک آنلاین به نقل از تسنیم، شهرام صدرا، عضو هیئت مدیره سندیکای تولیدکنندگان برق در خصوص ایجاد بازار گواهی ظرفیت تولید نیروگاهها اظهار داشت: تاکنون دریافت بهای ظرفیت بر اساس قراردادهای موجود بوده و در نتیجه گواهی ظرفیت تولید نیروگاهها با چالش‌هایی مواجه خواهد شد.
عضو هیئت مدیره سندیکای تولیدکنندگان برق تصریح کرد: بر اساس قانون برنامه ششم توسعه، دولت مکلف به افزایش توان تا 25 هزار مگاوات از طریق روش‌های سرمایه‌گذاری و انعقاد قرارداد خرید تضمینی برق است؛ بستن این قراردادها به منزله واگذاری امتیاز گواهی ظرفیت به وزارت نیرو است.
وی ادامه داد: اگر عرضه گواهی ظرفیت طبق استانداردهای بین‌المللی به سرمایه‌گذار واگذار شود، آن را مجاب به واگذاری ظرفیت نیروگاه در یک بازه زمانی مشخص و ارائه این ظرفیت به صورت پایدار می‌کند؛ در نتیجه سرمایه‌گذاران، در ازای انتفاع حاصل از عرضه برق و ظرفیت، همواره نیروگاه را آماده نگه داشته و در صورت بروز مشکل طبق ظرفیت و تعهد ایجادشده، خسارت پرداخت خواهند کرد.
صدرا همچنین در خصوص تمدید پروانه بهرهبرداری نیروگاهها گفت: مطابق با ماده 7 قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی، مدت زمان اعطای پروانه بهرهبرداری توسط دفتر برنامهریزی و اقتصاد کلان برق و انرژی وزارت نیرو به شرط رعایت دستورالعمل اتصال به شبکه برق و کامل بودن مدارک و اخذ تاییدیه‌ها در زمان مناسب، حداکثر یک ماه کاری از درخواست متقاضی خواهد بود؛ بر خلاف سایر صنایع کشور که پس از عملیات احداث تنها یک نوبت پروانه بهرهبرداری اخذ و در چارچوب آن عملیات بهرهبرداری صورت میپذیرد، در وزارت نیرو پروانه بهرهبرداری علی‌رغم عمر بیشتر نیروگاه، باید هر پنج سال یک بار تمدید شود و در صورتی که تمام دارندگان پروانه دو ماه قبل از پایان اعتبار برای تمدید اقدام نکنند در خواست آن‌ها مشابه متقاضیانی است که برای اولین بار اقدام به دریافت پروانه میکنند؛ جالب این است که عدم تمدید پروانه اعمال جرایم مالی داشته و موجب تعطیلی نیروگاه میشود.
صدرا با بیان اینکه "در بخش دیگری نیز تامین افت ظرفیت نیروگاه‌های تولیدکننده برق در بحث گواهی ظرفیت تولید نیز برعهده سرمایه‌گذار بوده و تمدید پروانه بهرهبرداری در گرو آن است"، گفت: این پروانه به منزله مجوز مشارکت نیروگاهها در بازار برق ایران است که مالکان نیروگاهها باید نسبت به اخذ آن اقدام کنند؛ مالکان نیروگاهها پس از احداث نیروگاه می‌توانند با در دست داشتن پروانه بهرهبرداری (برای تولید برق) نسبت به تولید برق به منظور مصرف خود، عقد قرارداد تبدیل انرژی با شرکت مادرتخصصی برق حرارتی برای تبدیل انرژی و واگذاری حقوق و منافع ناشی از ظرفیت اختصاص‌یافته، فروش تمام یا بخشی از انرژی، ظرفیت و خدمات جانبی به شرکت مدیریت شبکه برق ایران، فروش تمام یا بخشی از انرژی در بورس، فروش به مصرف‌کننده نهایی متصل به شبکه فوق توزیع یا شبکه برای ترانزیت، واگذاری همه یا بخشی از منافع ناشی از تولید انرژی به سایر دارندگان پروانه بهرهبرداری و خرید و فروش گواهی ظرفیت، اقدام کنند.
وی افزود: از جمله مدارک مورد نیاز جهت اخذ پروانه بهرهبرداری ارائه فرم تکمیل‌شده، روزنامه رسمی شرکت، اساسنامه، تعهدنامه، شناسنامه مدیران و اعضای هیات‌مدیره، کپی پروانه احداث، کپی مجوز اتصال، کپی قرارداد با بهره‌بردار، تاییدیه فنی شرکت مدیریت شبکه، کپی مجوز زیست‌محیطی است. این مجوز در دوران ساخت نیروگاه یک‌ساله و به صورت موقت است و سپس به صورت پنج ساله است.
عضو هیئت مدیره سندیکای تولیدکنندگان برق خاطرنشان کرد: تولیدکنندگان غیر دولتی برق در سال‌های اخیر با مشکلات بسیاری دست و پنجه نرم میکنند که یکی از این موارد، تمدید پروانه بهرهبرداری است؛ عمر مفید یک نیروگاه پس از بهرهبرداری تجاری حداقل بیست سال است که در این مدت قابلیت بهرهبرداری مطمئن دارد، در صورتی که اعتبار پروانه بهرهبرداری پنج ساله در نظر گرفته شده است.
وی ادامه داد: از طرفی نیروگاهها در طول پنج سال دچار تغییرات جدی نمی‌شوند و نیاز به پایش مداوم ندارند و همچنین هیچ نیروگاهی بدون کسب موافقت اصولی اولیه از وزارت نیرو و امکان‌سنجی اقتصادی توسعه نمییابد و سرمایه‌گذار به‌منظور فروش برق تضمینی باید موافقت اصولی از وزارت نیرو دریافت کند؛ بنابراین تمدید پروانه بهره برداری موجب صرفه هزینه و زمان از طرف شرکت خواهد شد.
